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一颗定心丸!上海文旅局的补充说明来了!

2021年11月9日刚刚发布的《上海市密室剧本杀内容管理规定(征求意见稿)》,给密室和剧本杀行业带来不小的冲击,大家都很担心行业与自己企业的未来,对此我写了一篇“新规解读”,帮助大家更好理解政策。

《上海市密室剧本杀内容备案管理规定”(征求意见稿)》解读

在这里也必须先给上海文旅局点个赞——短短几天,文旅局的领导已经对行业新规的市场反馈迅速做出了回应,今天发布的《率先探索!沪将对密室剧本杀实施备案管理》也对大家比较担心的几个问题做出了积极回应无疑给行业吃了一颗“定心丸”!

近日,市文旅局向社会公布了《上海市密室剧本杀内容备案管理规定(征求意见稿)》,上海成为全国首个将剧本杀纳入备案管理的城市

近年来,“密室逃脱”“剧本杀”因其新颖的娱乐方式及较强的社交属性,受到消费者尤其是年轻消费群体的喜爱。据统计,本市目前已有1000余家密室剧本杀场所,并呈不断发展且与其他业态融合的态势。

这类业态在满足人民群众多样化精神文化需求、促进文化产业发展的同时,也存在原创精品不足、不良内容频现、侵权盗版严重、场所安全隐患等问题。上海出台针对密室剧本杀的管理规定,将进一步规范市场,促进行业繁荣有序发展。焦点问题详见↓



剧本备案坚持“底线管理”



文旅部门在备案实施过程中将始终坚持对内容安全“底线管理”的思维。管理规定明确了剧本及故事情节中不得出现的十大类情形从业单位演职人员不得实施的四大类行为,对有涉及上述内容及行为的剧本整改通过后可予以备案;市文化旅游局还将建立并发布违规剧本的负面清单,为经营主体购置和管理剧本提供指导。

备案管理≠打击式管理



根据管理规定:密室剧本杀行业经营单位应对经营中使用的剧本开展自审,建立健全内容自审制度,配备满足自审需要的审核人员,建立适应内容管理需要的技术监管措施,将自审通过的剧本交由文旅部门备案登记
此项规定明确了密室剧本杀经营单位将成为剧本内容管理的“第一责任人”,须承担起把好剧本内容第一道关的重任。这一制度上的设计旨在促使经营主体提高责任意识,主动修炼内功,不断提升内容创作和鉴别筛选能力,把真正有创意有创新的优质文化内容呈现给消费者。备案管理不是将行业“管小管死”的“打击式管理”,而是通过备案工作督促企业守好安全底线、规范有序经营,淘汰一批不良内容剧本和违法经营主体,推动密室剧本杀行业向好向远健康发展。

备案管理不会影响企业正常经营



根据备案管理的工作要求,企业在正常经营的同时开展自审及备案工作,备案过程中发现剧本内容存在问题,文旅部门将及时通知企业整改,整改通过后的剧本即可恢复上架。如剧本内容发生变化,企业只需将更改后的剧本内容递交文旅部门进行备案,备案过程不会影响企业的日常经营,但企业负责人在运营过程中应加强对疫情防控、设备道具等方面的安全意识。

备案管理强调包容审慎监管 



近年来,随着上海文化品牌的不断打响,包括体验式演艺、沉浸式娱乐、在线演艺、网络表演等各类文旅新业态在沪层出不穷,蓬勃发展,大大丰富了市民的精神生活,市场也形成了开放、包容的发展氛围。此次密室剧本杀备案管理规定的出台即是上海在文旅新业态管理上的一次有益尝试。下一步,市文化旅游局将继续坚持包容审慎的监管原则,在遵循市场规律、平等保护市场主体的前提下,加大对优秀内容的扶持力度,坚决摒弃不良文化产品,提升精细化管理水平,为文旅新业态发展留足空间
从上文引用的补充说明中能看出,上海局对整个文旅新业态监管的态度就是:“包容审慎”。换句话说,就是守住底线的柔性管理。对于“底线问题”,守住原则,对于“模糊地带”则尽量包容。


划 重 点



1. “规定”不会一刀切,会尽量给市场保留“包容的发展氛围”。

2. “备案”属于后置监管,不影响正常开设、经营,当然经营的同时要尽快备案。




至于“密室和剧本杀是否需要分类管理”,“审核标准如何确定”等问题相信随后也会陆续得到补充说明。

对于任何一个行业来说,“规范化”都是未来利好,确实密室和剧本杀行业发展目前良莠不齐,为了避免“劣币驱逐良币”,越早规范越便能保证那些合规创业者的生存环境。
        在此也多说两句,对于监管的层层递进,很多从业者有一些负面情绪和声音,这虽然可以理解,但是更应理性看待

上海文旅局规范先发,对于我们两个行业可以说是幸事,毕竟密室和剧本杀并没有大家PPT里的那么光鲜靓丽,甚至“不可一世”。

它们作为新兴行业虽然有年轻人追捧,但在体量、价值创造、资本和技术积累上还都是个“歘歘”(不懂去查字典),有几个不良商家闯进来就能搅得鸡犬不宁,如果再有两个钱那简直就是地动山摇  这哪里像一个“百亿行业”该有的样子?

由全国营商环境最好的、管理最人性化的魔都先试点行业规范,这对两个新兴行业来说就是机遇。上海文旅局先给全国“打个样”,展示怎么管好一个“文娱新业态”,让它更上一个台阶,其他城市地区直接“抄作业”就好了,反正政策又没版权保护 

所以别老想着“管得严了,行业就不行了!”,应该迅速根据政策做出经营调整,严格审核自己内容,消除安全隐患,这“十里八村的鱼塘”就还是你的。不想受约束的,习惯赚快钱的,爱打“擦边球”的,你们也该撤了哈!

以上内容来自“打杂大人”个人想法,不代表任何组织、企业及他人。